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本期申論輕松學的主題是：農業保險由大到強需加力
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【背景資料】
最新統計顯示，我國2022年實現農業保險保費規模超千億元，農業保險保費規模全球第一地位進一步鞏固。
【標注表述】
農業保險和其他險種相比，最大的特點在于政策性。農業生產面臨的風險較大，而且廣大農戶保費承擔能力或保險意愿相對有限，決定了純商業的農業保險難以持續，必須有國家財政的支持，這也是國際上的通行做法。
作為農業大國，我國必須解決農業生產面臨的一系列自然災害和市場價格波動風險，這是我國大力發展農業保險的重要原因。
農業保險由大到強的關鍵點，在于高質量發展。當前，保障國家糧食安全任務更加艱巨，“三農”領域風險保障需求日益增長，要通過高質量發展農業保險，促進農業生產特別是糧食生產。
【對策表述】
高質量發展農業保險，要持續推進“擴面、增品、提標”，提高農業保險服務能力。我國農業保險從覆蓋個別品種到覆蓋種植業、養殖業、林業、地方優勢特色農業等一系列農產品，從“保物化成本”到“保完全成本或保種植收入”，保障能力和水平不斷提升。特別是完全成本保險覆蓋農業生產的總成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，基本上可以讓投保農戶“旱澇保收”。目前，農業保險“擴面”還需持續推進，進一步覆蓋到關系國計民生和國家糧食安全的更多大宗農產品。同時，要通過大力發展優勢特色農產品保險，更好助力農民增收。
高質量發展農業保險，要加強基礎設施建設，加強農業保險信息共享，提升信息化水平。實施農業保險是一項科技含量很高的工作，衛星遙感、測繪、大數據、無人機等技術得到普遍應用。保險機構要充分利用現代科技手段，提升理賠服務的質量和效率。
高質量發展農業保險，農民獲得感和滿意度至關重要。目前，不少農民對農業保險政策還了解得不夠，還有不少人參保意愿、積極性不強。從農業保險政策的頂層規劃，到產品設計，再到基層服務體系，都有必要不斷提高“含金量”，增強吸引力、提高獲得感。
財政支持是加快農業保險高質量發展的重要保障，要重視提高財政補貼資金效益。保費補貼不是“唐僧肉”，應加強資金審核和監管，嚴防虛假理賠、套取補貼，保障財政資金安全。同時，要突出正向激勵，強化績效目標管理，確保農業保險政策精準滴灌，真正發揮實效。
【結語】
推動從農業保險大國向農業保險強國跨越，農業生產、鄉村振興則能獲得更有力保障，中國人的飯碗也一定會在自己手上端得更牢。
素材來源：《經濟日報》 2023年2月13日 第05版
